刚两会建言：以城市新为契机焕新老工业城市生命力淄博PVC管道管件粘结胶
“老工业城市作为我国工业化、城镇化的重要载体，普遍面临地下管网老化、公共服务配套不足等问题，同时，工业遗产保护与活化利用空间较大，亟需通过城市新统筹解决。”今年全国两会上，全国人大代表、金晶科技（600586.SH）董事长刚带来了关于支持老工业城市加快城市新的建议。
作为扎根山东淄博这座百年工业城市的企业掌舵人，刚对老工业城市的发展脉搏有着切身的体会。他以淄博为例，详细介绍了这类城市在城市新中面临的新范围广、资金需求多、政策依赖强的“三座大山”。
针对老工业城市的城市新淄博PVC管道管件粘结胶，刚开出了三剂“药”，核心直指“资金支持”与“政策创新”。
先，建议扩大中央资金支持覆盖面，为老工业城市“雪中送炭”。 刚在建议中明确提出，希望在国发展改革委中央财政项资金城市新项中，将老工业城市进行单列，可不受常住人口300万以上的城市规模限制，定向支持老旧小区、城中村改造及文化遗产保护利用等项目建设。同时，他建议提单体项目资金支持比例，对东部老工业城市参照中西部城市相关政策标准，从40-50提至50-60。“东部老工业城市同样历史包袱沉重，理应在资金支持上获得公平的对待。”刚强调。
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其次，建议建立城市新金融项通道，引入政策金融“活水”。 借鉴城中村改造项借款的成功经验，泡沫板橡塑板专用胶刚建议进步引国开发银行等政策金融机构，针对老工业城市设立城市新项贷款，提供项借款支持。他特别指出，要针对新项目资金需求大、周期长的特点，在贷款利率以及还款年限上给予适当倾斜，切实降低项目融资成本和还款压力，让金融活水能够真正润泽城市新项目。
后，建议探索老工业城市新试点，为全国探索可复制经验。 刚提出，按照国关于动老工业城市由产业转型向城市转型的部署要求，建议住建部联国发展改革委选取批工业历史悠久、新需求迫切、基础条件较好的老工业城市开展项试点。探索工业遗产活化利用、存量资产盘活、多元主体参与开发等可持续发展模式，并由中央财政给予项资金支持，为全国老工业城市新工作探索新路径。
“城市新不仅是民生工程，是发展工程。”刚表示，作为从老工业城市成长起来的企业，金晶科技本身就是城市转型的见证者、参与者和受益者。他呼吁国层面给予多关注与支持，让老工业城市在新时代焕发新的生机与活力。
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