证券时报记者 韩忠楠
距离2026年大规模设备新和消费品以旧换新政策（以下简称“两新”政策）正式发布已有个月时间，上海、江苏、浙江、重庆、黑龙江、山西、贵州、内蒙古等地纷纷加速政策落地，密集出台配套细则。
在“十四五”规划收官与“十五五”规划开局的关键节点，各地细则既严格对标中央政策向，又立足区域发展实际施策，尤其聚焦数码智能产品购新域强化支持，通过补贴机制创新、服务流程优化、跨域协同发力，动政策红利快速转化为消费活力与产业动能，月落地成初步显现。
苏商银行特约研究员付夫认为，各地的增量政策，要作用是降低消费门槛，撬动居民消费意愿。同时，各地因地制宜实施消费品以旧换新，也有助于集中资源，提升消费品“得补率”，壮大当地优势产业。
统架构下多元探索
截至目前，2026年批625亿元长期特别国债支持消费品以旧换新资金已下达，批936亿元长期特别国债支持设备新资金也落地，支持工业、能源电力、教育、医疗、粮油加工、海关查验、住宅老旧电梯、节能降碳环保、回收循环利用等域约4500个项目，预计带动总投资过4600亿元。
值得关注的是，2026年“两新”政策自公布以来，各地迅速响应，形成了套中央统筹与地创新相结的实施体系。
在江苏、山西、黑龙江、内蒙古等地的支持细则中，特别强调要落实全国统大市场建设要求河南泡沫板胶价格，国明确的汽车报废新、汽车置换新、6类电以旧换新以及4类数码和智能产品购新，执行国统的补贴标准。
各地在严格执行国统补贴标准时，也围绕区域发展需要，出了系列配套政策。比如，江苏提出要结本省实际，在以旧换新支持的智能居产品购新类别中，新增扫地机器人、智能马桶等，这些项目将由江苏省配套资金支持。
在资金分担面，江苏也强调了区域协调发展思路，明确全省消费品以旧换新配套资金总体按照5∶5的原则实行省市共担，苏南、苏中、苏北地区省承担比例分别为40、50、60。
国信息中心经济预测部政策仿真实验室研究员袁剑琴表示，2026年的“两新”政策进步加强了央地联动，同时给予地多自主空间，各地安排的配套资金，可以结本地实际在消费品以旧换新政策框架内，自主理确定补贴品类、补贴标准、实施式。
因地制宜出配套举措
立足资源禀赋、产业基础与消费需求，出差异化举措，是各地“两新”政策细则的大看点。
设备新面，万能胶厂家内蒙古提出，可结区域农业生产需要和农业机械化发展水平阶段实际，优化调整可自主选择的12个报废新补贴农机种类；上海市同样提出，要结本市农业生产实际，将农用（植保）人驾驶航空器、谷物（粮食）干燥机等纳入补贴范围，并适时优化调整可自主选择的报废新补贴农机种类。
袁剑琴认为，各地因地制宜出配套增量措施，有助于提国政策与地区实际需求的契度，进步激发地主动和创造，形成各具特、良竞争的区域消费市场。
此外，将“两新”与地长期发展相结，也成了各地出增量政策的目标之。
比如，山西提出，省配套资金将优先支持能、水、环保水平的产品，支持国务院“人工智能+”行动明确的新代智能终端。
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重庆市的“两新”增量措施，同样紧紧围绕着人工智能等新兴产业。重庆市审计中心主任杨柳透露，在促进消费、拉动投资的基础上，重庆市也在促进“两新”与培育新质生产力紧密结，以供给优化引需求升，特别支持以节能降碳、低排放、安全生产、人工智能、工业互联为目标的设备新，支持绿智能产品消费，资金投放向战略新兴产业、未来产业倾斜。
浙江则强调要将“两新”政策与“415X”产业集群培育建设融在起。浙江省经济和信息化厅厅长詹敏表示，把二者融，核心是为了化“亩均论英雄”改革，造的创新环境、强化企业的创新主体地位。
释放消费活力
2026年“两新”政策落地月，各地不断结消费场景优化服务流程，以动居民消费意愿快速释放。
其中，智能眼镜次纳入国补范围后表现亮眼。相关机构预测，2026年智能眼镜市场出货量将达450万台，同比增幅达77。
国发展改革委国信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟向记者表示，新轮的“两新”政策其层次战略意义在于：通过场覆盖广泛、向鲜明的结构改革，激发市场内生动力与创新活力，将我国大规模市场优势和内需潜力，转化为动质量发展的强大动能。
在他看来河南泡沫板胶价格，供给端，大规模设备新直接拉动了相关域投资，动了产业体系向端化、智能化、绿化演进；需求端，消费品以旧换新直指居民消费升意愿，刺激了绿、智能消费需求集中释放。这种“以优质供给创造需求，以有需求牵引升”的双向互动，正是构建供需水平动态平衡、畅通国内大循环的核心路径。
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