近日温州护角胶，自然资源部、国林业和草原局联发布《关于进步做好自然资源要素保障的通知》（以下简称《通知》)，其中关于房地产面的内容受到市场度关注。
《通知》提出，各省（区、市）要建立健全新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩机制，年度新增城乡建设用地原则上不得过盘活存量土地面积。同时，《通知》明确，新增建设用地优先保障重大项目建设和民生事业发展，原则上不用于经营房地产开发。
在笔者看来温州护角胶，有个重要信号不容忽视，即新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩，与今年《政府工作报告》中“因城施策控增量、去库存、优供给”的思路整体致，将对房地产行业产生远影响。虽然《通知》明确新增建设用地原则上不用于经营房地产开发，但这不等于不供应房地产用地，而是要减少新增建设用地供给，遵循“盘活存量，以需定供，存量优先”原则，用好存量资源。
存量土地包括已批未供土地、闲置土地、低用地等。本次新政明确新增建设用地与存量用地盘活规模挂钩，意味着短期存量土地盘活力度大。
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当前，各地已多措并举盘活存量土地。其，运用项债券资金收回收购存量闲置土地。这是助力缓解企业流动压力的重要途径，有利于帮助企业快速恢复经营能力。其二，收购存量土地之后，部分土地能够以优案出让，适配市场用地需求。多地已有序进相关项目，且市场上已有不少盘活项目去化率较，pvc管道管件胶验证了该模式助力行业风险出清的果。其三，企业寻求AMC（资产管理公司）、国企等作进场，联开发，市场化盘活存量土地。
笔者认为，未来，运用项债券资金收回收购存量闲置土地的节奏还需加快，在支持和鼓励跨城、跨区域换地等面的配套政策还需进步完善。通堵点，存量土地才能好地“动起来”。
中长期看，城市新是盘活存量资源、动城市内涵式发展的重要抓手。近两年来，从中央到地，均在强调大力实施城市新。
据中指研究院测（结七次全国人口普查数据），2020年末我国城镇住宅存量约为364亿平米，其中2000年以前的住宅约100亿平米。这意味着旧城改造、城市新迫在眉睫。而产城人融发展，是建设新型智慧城市乃至动城市群经济带发展的重要抓手，这也对城市新提出了层次的要求。本次新政落地后，城市新将提质增，价值土地的新改造力度会进步加大。
预计接下来，各地会“因城施策”把握好供地节奏，引企业“拿好地、建好房”，动城市内涵式发展，助力房地产市场稳定前行。
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